Их необходимость понятна хотя бы из следующего факта: в Украине существует около трех тысяч видов льгот. При этом только 23% от прямых социальных выплат поступают к малоимущим гражданам.
В немалой степени так происходит из-за отсутствия должного порядка и контроля в системе социальных выплат. Назрела острая необходимость радикальной модернизации этой области. Причем здесь не нужно изобретать велосипед, потому что решение уже существует. 1 февраля на пресс-конференции в ИА «Наш продукт» консорциум «ЕДАПС» презентовал проект по внедрению в Украине концепции общегосударственной автоматизированное системы «Электронное социальное удостоверение». В разработке представленного в информагентстве прототипа электронной социальной карты участвовали: специалисты Института экономики НАН Украины, консорциума «ЕДАПС» и других отечественных компаний и ведомств. Кроме того, в проекте учитывались и использовались законодательные инициативы народного депутата, советника президента Украины Валерия Коновалюка.
Принявший участие в пресс-конференции народный депутат Украины, советник Президента Валерий Коновалюк сказал: «Нужно наводить порядок в системе социальных выплат, делать ее независимой от влияния чиновников и бюрократов. Ведь несовершенная система распределения льгот остается благодатной почвой для злоупотреблений в бюджетной сфере». По словам г-на Коновалюка, реализация представленной программы позволит увеличить удельный вес государственных средств выделяемых на социальную защиту с 23% до 50%. А экономия для бюджета составит от 5 до 10 млрд грн ежегодно.
Валерий Коновалюк акцентировал внимание еще на одной важной функции подобной автоматизированной системы. Речь идет о мощном инструменте контроля и анализа за распределением социальной помощи.
Основным инструментом для работы в автоматизированной системе станет персональная электронная социальная карта. Она будет выполнять несколько важных функций: одновременно служить удостоверением личности, платежным средством и инструментом учета медицинских услуг. Последняя функция существенно облегчит в будущем переход к страховой медицине. Карта обеспечит получение причитающихся человеку льгот и пособий в любом месте и в любое время.
Член Совета директоров консорциума «ЕДАПС» Георгий Бейлин остановился на требованиях, которым соответствует социальная карта: « Ее использование учитывает возможные изменения в законодательстве в будущем. Система в состоянии автоматически актуализироваться, то есть моментально учитывать изменения в социальном статусе владельца – например, семейное положение, выход на пенсию, получение инвалидности и т.д».
Разработчики понимали, что использование огромных средств из бюджета (а именно к ним относятся социальные выплаты) является вопросом национальной безопасности. И базироваться автоматизированная система должна исключительно на отечественных разработках.
«Ведь подобная система – это растущий, развивающийся организм. Зачем же нам в будущем зависеть от иностранных специалистов, а значит, и других государств? Так вот, в представляемой сегодня системе используются исключительно украинские технологии и Национальная система массовых электронных платежей (НСМЭП)» – рассказал генеральный директор компании «КП ВТИ» Андрей Первушин.
После завершения пресс-конференции журналистам на действующем макете продемонстрировали работу электронной социальной карточки как платежного средства в транспорте и в торговой сети.
Стоит отметить, что проект социальной карточки предварительно одобрен Министерством социальной политики, Пенсионным фондом, Национальным банком.
