Свежая рыба и рыбопродукты пользуются постоянным спросом даже в такую жару, как нынешним летом. Хотя это явно не безопасный продукт. 15 июня журналист «Кочегарки» высказал свое мнение по поводу продажи рыбы… на проезжей части улицы Первомайской. Реакция была незамедлительной: большей частью риторический вопрос «Куда смотрит санстанция?» не остался без внимания Горловской СЭС. Однако, как зачастую случается, ответ порождает массу дополнительных вопросов. Так получилось и в этот раз.
ЗАЩИТА – ОТВЕТНАЯ РЕАКЦИЯ
В письме, которое пришло в редакцию от главного государственного санитарного врача г. Горловки В.А. Ляпина, содержатся разъяснения сложившейся ситуации.
Согласно законодательству, сообщается в письме, санстанция осуществляет контроль на объектах по производству и обращению пищевых продуктов, а также выдает документы разрешительного характера. Объекты, получившие «санитарный паспорт», ставятся на учет и после этого подлежат плановым и внеплановым проверкам выполнения требований санитарного законодательства. Причем внеочередные проверки могут проводиться лишь при согласовании с исполнительной властью. По поводу реализации рыбопродуктов вдоль дороги ответ меня удивил: «Согласно ст. 160 КоАП Украины, за должное содержание дорог несут ответственность соответствующие органы и учреждения, в т.ч. осуществляют контроль за торговлей на проезжей части дороги». Также в письме указано на неоднократное обращение СЭС в управление милиции по вопросам незаконной торговли пищевыми продуктами. В очередной раз направлено письмо в городской совет с просьбой организовать комплексную проверку точек несанкционированной торговли.
У САНСТАНЦИИ СВЯЗАНЫ РУКИ?
С этим письмом я отправился в горСЭС. Врач отдела гигиены питания Р.Н. Сахно рассказала, что рейды по рынкам города проводятся систематически. Последняя проверка по торговле копченой рыбой была совместно с работниками прокуратуры. А вообще, пояснила Раиса Никифоровна, проведение внеплановых проверок возможно только по заданию вышестоящего руководства, по эпидемиологическим показателям или распоряжению местных органов власти». Когда же наш разговор коснулся продажи свежей рыбы в летнюю жару, от контроля за ее качеством и условиями реализации санстанция… открестилась, мол, согласно законодательству, свежая рыба является сырьем, а это уже «епархия» ветеринарной службы. Единственное, что можно проверить, – наличие санитарной книжки, и то, если продавец не пошлет «куда подальше».
Заведующий отделением гигиены питания В.А. Яковенко показал мне распечатки законов, которые проясняют подобное разделение. Затем ознакомил со статьями, регулирующими процесс проверки и их периодичность. В целом нельзя сказать, что у санстанции «связаны руки». Но в то же время у недобросовестного торговца довольно-таки много «лазеек», используя которые можно избежать наказания.
– У меня в отделе одни женщины. Вот представьте ситуацию: подходит наш работник к реализатору и просит предоставить документы. В ответ слышит, что тот никаких документов показывать не будет и называть свое имя и фамилию тоже не хочет, – делится «тонкостями» работы Владимир Александрович. – Брать с собой сразу милицию нет возможности. Те сразу задают вопросы: вам уже отказали в предоставлении документов, с вами уже грубо обращались? Нет? Вот когда будет подобный факт, – обращайтесь.
РЫБА ЛЕТОМ «ЗАГОРАЕТ»
Неутешительные мысли навевает ситуация со стихийными рынками. Например, рыбный рынок, расположенный в районе ул. Минина и Пожарского. Здесь шесть дней в неделю продается различная рыба – копченая и соленая, свежая и сушеная. В жару количество реализуемого товара резко сократилось. Я увидел, что более половины продукции – сушеная рыба. Вокруг развешанного под солнцем товара роятся мухи, которых продавцы лениво отгоняют с помощью отломанных с ближайшего дерева веточек. По словам работников СЭС, этот рынок в отличие от расположенных невдалеке баз якобы не имеет разрешительных документов, постановление о прекращении его деятельности было направлено в милицию, но на том дело и застопорилось. Что меня удивило: возможные на «стихийном» рынке добротные навесы и торговые прилавки. Раз они построены, значит, хозяин у рынка все-таки есть?
ДВА ВЕТЕРИНАРА НА ВЕСЬ ГОРОД
Со стороны ветеринарной службы ситуацию прокомментировала заместитель главного ветеринарного врача С.И. Губаренко.
– Контроль за качеством продукции на рынке осуществляют наши лаборатории. Расположены они на продовольственных рынках города. Каждая партия товара должна иметь разрешение на продажу от ветлаборатории. И все предприниматели, которые торгуют свежей рыбой, обязаны иметь и по первому требованию покупателя предъявлять эти документы, – объясняет Светлана Ивановна. – Ежедневно наши специалисты проводят проверку органолептических показателей (цвет, запах, внешний вид и т.д.) рыбы и наличия разрешительных документов. Если разрешения нет, то товар снимается с продажи до конца дня. Утилизировать его мы можем лишь с согласия владельца, причем услуга эта будет для него платной.
В дальнейшем разговоре выяснилось, что кроме рынков на ветслужбе лежит обязанность контроля производства пищевых продуктов, оптовых баз, условий в исправительных колониях и т.д. Кроме ежегодных плановых проверок приходится в обязательном порядке реагировать на заявления граждан, выполнять задания вышестоящих органов и прокуратуры. А инспекторов, осуществляющих контроль, всего два! За всем не успеть. Штраф за нарушение правил торговли предпринимателем смешной – 51 грн., причем хоть за первое нарушение, хоть за десятое. Всего за месяц штрафуют 10-15 человек.
Насчет летней продажи свежей рыбы на центральном рынке все «стрелки перевели» на лаборатории, которые дают разрешения. Снятую с продажи рыбу ничто не мешает на следующий день опять выложить на прилавок. Да и не факт, что предприниматели под полученные документы не будут торговать рыбой с другой партии. Отсутствуют холодильники? Это проблема администрации рынка, которая обязана обеспечить рабочее место или требовать от арендатора оснастить необходимым торговым оборудованием.
Как я понял, рынки это то «болото», в которое не особо хочется лезть, разве только руководство распорядится. Гораздо «престижнее» арестовать многотонную партию окороков или рыбы, на которой нанесена неверная маркировка. И потом в присутствии работников прокуратуры уничтожить ее под строгим взглядом объектива видеокамеры. К тому же есть солидный материал для отчета перед начальством.
ЖДАТЬ, КОГДА ГРЯНЕТ ВЫСТРЕЛ?
В принципе можно понять как СЭС, так и ветеринарную инспекцию – трудно пробить головой гранитную стену. Ведь мы сами идем и покупаем «рыбу на дороге». Почему? Потому что там на «три копейки» дешевле. А закон рынка прост – есть спрос, будет и предложение. Почему здесь рыба дешевле? Да потому, что зачастую неизвестны пути ее поступления, не получены разрешения от СЭС и ветинспекции, нет затрат на холодильное оборудование, а значит, не потребляется электричество, не платятся налоги…
Кстати, точки торговли свежей рыбой, расположенные на проезжей части улицы Первомайской, закрыли. Отчасти благодаря тому, что хоть кто-то обратил внимание на них. Однако надолго ли? На центральном продрынке продолжают торговать свежей рыбой, выложенной на разогретые солнцем прилавки. Мух там даже не отгоняют, просто поставили прямо в рыбу и зажгли «спираль от комаров». «Русская рулетка» продолжается. Когда грянет выстрел?
ВОЗЬМИТЕ НА ЗАМЕТКУ.
Нарушение технологии приготовления, транспортировки и хранения рыбы может обернуться малоприятными последствиями – от расстройства желудка до ботулизма.
Ботулизм – острое инфекционное заболевание, возникающее в результате употребления продуктов, содержащих токсин, вырабатываемый бактериями ботулизма. При попадании в организм человека поражает все органы – центральную нервную систему, печень, почки, поэтому особо опасен. Первые симптомы заболевания появляются через 2-3 часа после употребления в пищу ядовитых продуктов. Пострадавший жалуется на тошноту, рвоту, двоение в глазах (очень важный диагностический симптом), паралич неба, языка, глотки, лица, дыхательной мускулатуры.
Особенность ботулизма: яд накапливается «гнездно», и из двух человек, которые ели сомнительную рыбу, «неудачный» кусок может попасться только одному. «Подлость» ботулизма еще и в том, что зараженные продукты не имеют никаких признаков порчи – изменение вкуса, цвета, запаха.
