В разгар войны и на фоне непростых отношений с западными партнерами, в частности с США, которые давно продвигают в Украине реформу антикоррупционной системы, в Киеве развернулась история вокруг закона № 12414.
БЛОГОСФЕРА|Кочегарка. Формально он касается расследований исчезновений людей в условиях военного положения, но ко второму чтению в него внесли поправки, кардинально меняющие баланс в антикоррупционной инфраструктуре. После их принятия НАБУ и САП фактически теряют самостоятельность — теперь генеральный прокурор сможет давать им обязательные указания, передавать дела другим следственным органам, а также перераспределять полномочия прокуроров.
Новости Донбасса и всей Украины в Telegram
22-го июля закон был принят Верховной Радой 263-мя голосами. Основную поддержку обеспечили фракции «Слуга народа», «Батьківщина» и депутаты из бывшей, ныне запрещенной ОПЗЖ. Против выступили часть оппозиции, а нардеп Ярослав Железняк указал на многочисленные нарушения регламента при голосовании и пообещал попытаться инициировать обращение в Конституционный суд.
Спикер парламента Руслан Стефанчук сразу подписал закон, а вскоре документ подписал и президент Владимир Зеленский. Информация о подписании сначала исчезала с сайта Рады, что вызвало волну недоумения, но позже появилась вновь – уже с подписью президента…
Читайте также: НАБУ провело обыски у Резникова – СМИ
Реакция не заставила себя ждать. Руководители НАБУ и САП при этом публично обращались к президенту с просьбой не подписывать закон. Но этот призыв не был услышан. Одновременно по всей стране — в Киеве, Львове, Одессе, Днепре, Сумах и даже Луцке — начались акции протеста. Люди вышли на улицы с плакатами, требуя ветировать документ. В Киеве надпись «Вето на закон» проецировали на фасады зданий. Протесты поддержали мэры Львова и Киева, Андрей Садовый и братья Кличко. Активисты заявили, что закон возвращает страну к временам Януковича и подрывает реформы, за которые шла борьба почти десятилетие.
Международные партнеры Украины также отреагировали жестко. Еврокомиссар Марта Кос заявила о «серьезной обеспокоенности» и назвала принятие закона шагом назад, который может повлиять на перспективы вступления Украины в ЕС. В ОЭСР заявили, что такие шаги подрывают доверие к украинской антикоррупционной политике и могут негативно сказаться на оборонных инвестициях и планах по восстановлению страны. Послы стран «Группы семи» обеспокоены вмешательством СБУ в деятельность НАБУ, а также самим фактом централизации антикоррупционных структур.
Читайте также: В Киеве застрелили полковника СБУ
Президент Владимир Зеленский никак не комментировал закон, хотя его подпись под документом стала очевидной. Лишь поздно вечером в своем обращении он вскользь упомянул встречу с руководителями НАБУ, САП, СБУ и Офиса генпрокурора, отметив, что борьба с коррупцией будет продолжаться, но «без российского влияния». Он заверил, что антикоррупционная инфраструктура продолжит функционировать, а наказание для нарушителей закона станет неотвратимым. Протесты в городах, многочисленные призывы и международная критика в этом выступлении упомянуты не были.
Позже глава СБУ Василий Малюк заявил, что закон не уничтожает НАБУ и САП, а лишь возвращает их работу в рамки Конституции, где генеральный прокурор — единый руководитель системы. По его словам, закон нужен для создания системы сдержек и противовесов, чтобы ни один орган не превратился в «монстра».
Читайте также: Агент с мандатом: беглый нардеп Христенко, ФСБ и криминальные связи из Горловки
Генпрокурор Кравченко тоже выступил с пояснениями, подчеркнув, что НАБУ не подчиняется ему напрямую, а САП якобы продолжит работать как самостоятельное подразделение в рамках прокуратуры.
Тем не менее, беспокойство по поводу демонтажа антикоррупционной независимости не утихает. Международные структуры предупреждают: если Украина не пересмотрит принятые изменения, это может повлиять не только на ее европейские перспективы, но и на финансирование восстановления, и на уровень доверия к государственным институтам.
По материалам СМИ Э.Котин, блогер
Собранные в рубрике «Блогосфера» мнения могут не совпадать с позицией редакции. Такие материалы отражают исключительно точку зрения автора.
