Украинская власть внезапно заговорила о жесткой экономии. Причина вполне серьезная: за восемь месяцев этого года общий фонд госбюджета, как утверждается, недополучил 33,1 млрд. грн. от запланированных доходов, причем почти половина этой суммы пришлась только на август.
УКРАИНА|Кочегарка. В то же время расходы на оборону уже достигли 1,8 трлн. гривен, а Министерству обороны дополнительно требуется еще 27 млрд., но уже долларов…
Новости Донецкой области и всей Украины в Telegram
Устами нового премьер-министра заявлено, что правительство уже вводит жесткий режим экономии бюджетных средств и обещает экономить на всем, что не связано с обороной, попутно заверяя, мол, пенсии и зарплаты никто не тронет. Но возникает неприятный вопрос: а почему о необходимости экономить власть вспомнила только тогда, когда деньги начали заканчиваться?
Потому что за годы полномасштабной войны государство находило миллиарды на программы, без которых вполне можно было обойтись. И речь идет не о нескольких случайных миллионах, а о десятках миллиардов гривен…
Сначала о масштабах нынешней проблемы.
За январь–август общий фонд государственного бюджета, по словам главы бюджетного комитета Верховной Рады Роксоланы Пидласы, получил 1,7 трлн. гривен внутренних доходов без учета международных грантов. План при этом оказался недовыполнен на 33,1 млрд. гривен. Особенно тревожно, что 15,6 млрд. из этой суммы — почти половина всего недобора — пришлись на один август.
Читайте также: Денег нет! Чтобы платить зарплаты военным с передовой, надо менять бюджет
А если смотреть не на итоговый баланс, а на основные бюджетообразующие налоги, картина еще хуже: их недовыполнение, по ее данным, составило почти 84 млрд. гривен. Перекрыть часть провала удалось благодаря перевыполнению по другим поступлениям.
Одновременно государство потратило на оборону 1,8 трлн. гривен — 62 % расходов общего фонда.
И вот здесь начинается самое неприятное. Корецкий говорит, что 70 млрд. гривен экономии якобы уже найдены.
“Правительство вводит жесткий режим экономии бюджетных средств, не закрепленных на нужды обороны. По итогам мы уже нашли 70 миллиардов экономии, которые в полном объеме будут направлены на нужды обороны”, — сообщил премьер-министр.
Хорошо. Только почему подобный подход не был главным принципом с самого начала полномасштабной войны? Ведь за это время государство регулярно находило деньги на программы, которые в условиях войны совершенно очевидно не относились к первоочередным.
Читайте также: Национальный кешбэк в Украине продлен и может действовать еще два года
Только три хорошо известных направления — Национальный и топливный кэшбэки плюс “зимняя поддержка” — это уже около 19 млрд. гривен!
- национальный кэшбэк – более 6 млрд. грн.;
- топливный кэшбэк – около 2 млрд. грн.;
- зимняя “тысяча от Зеленского”- 11,3 млрд. грн.
Отдельно были деньги на социальные транспортные программы, включая компенсации компании “Укрзалізниця”, книжный и культурный кэшбэк, различные программы гражданского кредитования и другие инициативы. И это еще с полтора десятка миллиардов гривен!
А затем начинается вообще отдельная история — расходы местных властей на благоустройство во время войны. По приведенным в СМИ оценкам, крупные областные центры потратили из местных бюджетов на парки, клумбы, плитку и прочее благоустройство 12,8 млрд. гривен, направив на нужды фронта и территориальной обороны значительно меньше — около 3,8 млрд. И тот факт, что центральная власть долгое время сквозь пальцы смотрела на этот “инфраструктурный популизм” в регионах и лишь со временем забрала “военный НДФЛ” в госбюджет, — еще одно свидетельство отсутствия системного подхода к экономии с первых дней войны.
Читайте также: Бюджетное déjà vu: властям опять не хватает 300 млрд. на войну
Можно сколько угодно спорить о конкретных программах и необходимости отдельных расходов. Но общий вопрос от этого никуда не исчезает:
если страна воюет за собственное существование, почему расходы, не имеющие непосредственного отношения к обороне, годами не проходили через гораздо более жесткий фильтр необходимости?
Не менее показателен финансируемый государством телемарафон. За неполные четыре года на производство контента и иновещание было потрачено более 5,2 млрд гривен. Только контракты основных каналов на текущий год оценивались примерно в 638 млн.
И теперь, когда бюджет столкнулся с реальными проблемами, власти предлагают обществу режим экономии.
Но экономия — это не просто перестать тратить деньги завтра. Экономия начинается с ответа на вопрос, куда деньги вообще направлялись вчера.
При этом не стоит смешивать разные проблемы.
Читайте также: Кабмин меняет правила «Национального кэшбэка»: с марта — 5 % и 15 %
Нынешний недобор доходов в 33,1 млрд. гривен не означает, что именно на эту сумму Украине “не хватает денег на войну”. Оборонный бюджет имеет собственную структуру, а дополнительная потребность Министерства обороны в 27 млрд. долларов (1,1-1,2 трлн. грн.) связана в том числе с удорожанием войны и досрочным использованием части средств, запланированных на вторую половину года. Причем эту цифру прямо называл президент Зеленский.
Но от этого ситуация не становится менее серьезной.
Внутренние налоговые поступления фактически уходят на оборону, тогда как значительная часть остальных расходов покрывается международной помощью и заимствованиями. За восемь месяцев Украина использовала около 20 млрд. долларов (около 890 млрд. грн.) международной помощи на финансирование общего фонда, а через ОВГЗ привлекла еще 317 млрд. гривен.
Одновременно страна зависит от новых траншей международных партнеров. И здесь появляется еще одна проблема: часть необходимой финансовой поддержки напрямую связана с выполнением Украиной определенных обязательств и реформ. Но официальный Киев проваливает и эти задачи. Власть не только растратила миллиарды прошлых лет, но и прямо сейчас рискует потерять новое финансирование из-за срывов голосований в Верховной Раде. В результате под вопросом оказались ключевые транши от ЕС и МВФ на сумму более четырех миллиардов евро — и это в момент, когда правительство заявляет, что денег в бюджете нет.
Читайте также: Цена выживания и победы Украины в войне. В Киеве назвали цифры
То есть бюджетная ситуация зависит не только от того, сколько денег собрала экономика, но и от того, насколько эффективно власть способна выполнять собственные обязательства.
А впереди — следующий бюджетный год, который, выходит, будет еще тяжелее.
Правительству нужно одновременно финансировать армию, социальные выплаты, образование, медицину, обслуживать государственный долг и искать деньги на дополнительные оборонные расходы. И вот тут уже не получится бесконечно закрывать возникающие дыры новыми заимствованиями и рассчитывать на очередной транш…
Вместо вывода
Самое неприятное во всей этой истории даже не то, что в украинском бюджете появилась серьезная проблема.
Во время полномасштабной российской агрессии дефицит денег — не сенсация. Страна ведет чрезвычайно дорогую войну, огромная часть экономики работает под ударами, а оборона поглощает львиную долю расходов.
Читайте также: Что с ценами на АЗС и “топливным” кэшбэком?
Проблема в другом. Власть должна (и вчера, и сегодня) относиться к каждому миллиарду так, будто завтра его может не оказаться.
Именно поэтому сегодня особенно странно слышать призывы к экономии от тех, кто еще вчера спокойно находил деньги на кэшбеки, раздачу “тысячи”, сомнительные с точки зрения военного времени проекты, благоустройство и содержание многомиллиардной государственной информационной машины.
Теперь денег внезапно стало меньше — и выяснилось, что экономить необходимо. Хочется спросить: а раньше это было не очевидно? Потому что когда речь идет о войне, вопрос должен звучать не “можем ли мы себе это позволить?”, а гораздо жестче:
“Это действительно важнее, чем очередной дрон, снаряд, средство связи или оборудование для армии?”.
Если ответ отрицательный — значит, денег на это вообще не должно было находиться. И, пожалуй, именно этот принцип власти стоило применять не тогда, когда в бюджете уже образовались дыры, а с первого дня полномасштабной войны.
По материалам СМИ и ьсоцсетей Э.Котин для kochegarka.com.ua
Собранные в рубрике «Блогосфера» мнения могут не совпадать с позицией редакции. Такие материалы отражают исключительно точку зрения автора.
Читайте также: Бюджет-2026: рекордные расходы на войну и дефицит 2,4 триллиона. Где Украина будет брать деньги?
