Нажмите "Enter" для пропуска содержимого

Годовая смета

Горсовет утвердил бюджет на 2013 год. При этом цифры, озвученные в сессионном зале, свидетельствуют, что одним в наступившем году придется потуже затягивать пояса, а другим повыше закатывать рукава и работать.

Сумма, на которую придется прожить Горловке в текущем году (882,8 млн. грн.), мало чем отличается от прошлогоднего показателя. Но если в 2012 году местный бюджет называли социальным, то в 2013-м он понизился до статуса «зарплатно-социального». Связано это с тем, что полностью обеспечена лишь зарплата бюджетникам, а другие статьи, в т.ч. энергоносители, в лучшем случае наполовину. По словам директора департамента финансов Л.А. Прилуцкой, в нынешнем бюджете просматривается нехватка средств в размере 73 млн. грн. (в прошлом году дефицит составлял около 110 млн. грн.). Так как основным источником наполнения местной казны выступает налог на доходы физлиц, то отчасти усугубляет ситуацию то, что нашему городу некоторые расчетные показатели были доведены выше средних. Например, при ожидаемом росте заработной платы в целом по стране – 12%, у нас он должен составить более 17%, т.е. средняя зарплата по городу должна быть не менее 3 762 грн.

Итак, из чего состоит доходная часть городского бюджета? Собственные доходы в финансовой смете 2013 года составляют 291 млн. грн., которые наполнят общий фонд местной казны. Поступления подоходного налога при этом запланированы 75,7% от общей суммы (220 млн. грн.), а вторым по значимости является земельный налог – 21,6%, или 62,7 млн. грн. Кроме того, есть специальный фонд – 40 млн. грн. Основным источником его наполнения являются собственные поступления бюджетных заведений – 19 млн. грн., единый налог – 15 млн. грн. и экологический сбор – 2,4 млн. грн. Остальные полмиллиарда город должен получить в виде дотаций (222,5 млн. грн.) и субвенций (239,1 млн. грн.) из государственного и областного бюджета.

Из расходов наибольшая сумма (326 млн. грн.) приходится на социальную защиту и обеспечение горожан. При этом 173,7 млн. грн. – помощь семьям с детьми, 90 млн. грн. – субсидии, компенсации и льготы, 40 млн. грн. – помощь малообеспеченным семьям и инвалидам детства. Одно из нововведений местного уровня – увеличение ежемесячной помощи ветеранам войны до 200 грн., на что в бюджете предусмотрен 1 млн. грн. Второй по уровню финансирования является система образования – 237 млн. грн. При этом выделенная сумма покрывает лишь немногим больше 82% текущих потребностей. В сфере здравоохранения профинансировано около 88 % (176 млн. грн.), на медикаменты и питание денег явно недостаточно. Например, 22-процентное финансирование питания в больницах привело к тому, что с начала года выделяется всего 30 копеек на человека в день.

Оставшиеся городские расходы: культура и искусство – 29,7 млн. грн., физкультура и спорт – 6,9 млн. грн., органы местного самоуправления – 32 млн. грн., транспорт и дорожное хозяйство – 28,7 млн. грн. (в т.ч. ремонт и содержание автодорог – 10,5 млн. грн.), сфера ЖКХ – 23 млн. грн.

Принятие финансового документа не прошло без возражений со стороны депутатского корпуса. О нарушениях в процедуре принятия бюджета заявил В.И. Рыбак, который призвал доработать документ, внимательно изучить его, а также ознакомить с проектом общественность. Депутат Б.И. Козырев заявил о необходимости активизироваться налоговикам, силовым структурам, представителям органов местного самоуправления для наполнения казны.

– Уже 12 лет подряд приходится обращать внимание на то, что не проводится достаточная работа в направлении легализации труда, – заявил Борис Иванович. – Например, среди таксистов трудоустроено около 20%, а сколько таких на рынках города? Кроме того, нередки случаи, когда безработные стоят на учете в Центре занятости и при этом неофициально работают. Думаю, что многие знают, как работодатели показывают минимальную зарплату. Да, сейчас сильно урезаны возможности местной власти и контролирующих органов, но необходимо активизироваться в этом направлении, ведь налог с доходов – основной источник наполнения бюджета.

При голосовании депутаты все же поддержали предложенный проект бюджета. Департаменту финансов и контролирующим органам поручено разработать программу мероприятий по его наполнению и ежеквартально отчитываться о ходе ее выполнения.