Согласно плану работы Государственной финансовой инспекции в Донецкой области была проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности исполнительного комитета Горловского городского совета за период с 01.01.2010 по 01.12.2013. С соответствующим обращением о необходимости проведения проверки обращался мэрГорловки Евгений Клеп.
Общий объем бюджетных средств, которые были охвачены проверкой по исполкому городского совета, составляет 55,1 млн. грн.
По результатам ревизии были установлены процедурные нарушения, которые не повлекли за собой потерю бюджетных средств, а именно:
– в 2012-2013 годах было выделено 190,5 тыс.грн на поощрение актива органов самоорганизации населения города Горловка. Нарушение имеет процедурный характер, поскольку актив самоорганизации населения не выполняет полномочия, которые наделены Горловским городским советом. Процедурное нарушение устранено;
– по причине непрохождения бюджетных средств через ГУДКСУ в Донецкой области г.Горловка поселковый комитет «Первомайский» не смог рассчитаться за предоставленные коммунальные услуги в 2012 году, и использовал средства на погашение кредиторской задолженности, которые были выделены в 2013 году в рамках «Программы поддержки органов самоорганизации населения города Горловка на 2013 год», в результате чего Государственной финансовой инспекцией было установлено нарушение в сумме 7,1 тыс.грн. Нарушение устранено.
При проверке вопросов ведения бухгалтерского учета было выявлено несколько нарушений, которые также носят процедурный характер и связаны не с финансовыми нарушениями, а с оформлением документов, а именно:
– не произведено начисление суточных отдельным работникам исполкома в период командировки в сумме 0,5 тыс. грн;
– неверно определены отопительные площади самостоятельным отделам и управлениям городского совета и бюджетным учреждениям, находящимся в помещении Горловского городского совета в сумме 361,1 тыс. грн;
– неверно списано топливо на служебный автотранспорт в сумме 9,1 тыс. грн;
– неверно рассчитана премия отдельным работникам на сумму 1,9 тыс.грн;
В ходе проверки также были оприходованы излишки необоротных малоценных материальных активов на сумму 0,5 тыс.грн. и проведена дооценка здания Горловского городского совета на сумму 746,8 тыс.грн. вследствие проведенной реконструкции части помещений, начисленная отдельным арендаторам компенсация стоимости за проведенный текущий ремонт в помещении городского совета в сумме 10,1 тыс. грн. В ходе ревизии нарушения частично устранены. Разработаны мероприятия по устранению оставшихся нарушений.
По результатам встречной проверки вопроса проведения ремонтных работ было установлено завышение стоимости выполненных работ подрядными организациями на общую сумму 2,0 тыс. грн. Нарушение устранено.
Исполкомом были начислены штрафные санкции и пеня за несвоевременное выполнение подрядчиками своих обязательств по выполнению строительных работ, в результате чего в городской бюджет будут возвращены средства в сумме 7,5 тыс. грн.
По результатам ревизии на ответственных лиц Государственной финансовой инспекцией в Донецкой области были составлены пять протоколов об административных правонарушениях.
По поручению городского головы усилен внутренний контроль за соблюдением всех процедур. Кроме того, проведение проверок контролирующих органов инициируется мэром для выявления возможных нарушений, в случае их наличия, – для устранения и недопущения в дальнейшем, о чем мэр неоднократно сообщал.
В тоже время, согласно плану контрольно-ревизионной работы Государственной финансовой инспекции в Донецкой области проведено ревизию Горловского городского бюджета и отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности департамента финансов городского совета за период с 01.01.2010 по 01.12.2013. Объем проверенных ассигнований составил 3452,3 млн.грн.
В ходе проверки выявлен ряд нарушений процедурного характера, которые не привели к материальному ущербу.
В 2010 году до принятия решения городского совета от 07.05.2010 №V/65-1«О городском бюджете на 2010 год» были профинансированы расходы на погашение кредиторской задолженности по капитальным расходам на 334,2 тыс.грн. Нарушение устранено после принятия решения городского совета от 07.05.2010 №V/65-1«О городском бюджете на 2010 год», а именно общий объем расходов городского бюджета утверждено с учетом фактически проведенных расходов.
В 2011 году при передаче субвенции поселковым и сельскому советам расходы проведены по КВКРМБ 250353 «Субвенция на проведение расходов местных бюджетов, которые не учитываются при определении объема межбюджетных трансфертов» на 282,5 тыс.грн вместо КВКРМБ 250380 «Прочие субвенции», работы проведены и оплачены в 2011 году. Данное нарушение устранено в период ревизии путем корректировки кодов.
За проверяемый период недополучены командировочные расходы водителем департамента на 2,8 тыс.грн, нарушение устранено. Недополучено заработную плату водителем департамента в сумме 0,2 тыс.грн. В ходе ревизии зарплата доначислена и выплачена, нарушение устранено.
В общий фонд городского бюджета зачислены платежи на сумму 5,1 тыс.грн, которые дочернее предприятие «Горловский учебный пункт «Коммунального предприятия «Донецкий центр подготовки персонала», не являющееся коммунальным предприятием территориальной громады г.Горловка, ошибочно перечисляло в городской бюджет в виде оплаты части чистой прибыли. В настоящее время оформляются документы для перечисления средств в областной бюджет.
По результатам ревизии на шесть работников департамента финансов выписаны протоколы про административное нарушение.
По поручению городского головы усилен внутренний контроль за соблюдением всех процедур. Кроме того, проведение проверок контролирующих органов инициируется мэром для выявления возможных нарушений, в случае их наличия, – для устранения и недопущения в дальнейшем, о чем мэр неоднократно сообщал.
