В мае текущего года департамент ЖКХ Горловки прошел внеочередную ревизию, которая выполнялась специалистами Донецкой объединенной финансовой инспекции. О ее результатах докладывал на заседании исполкома директор департамента ЖКХ И.Е.Горбатов.
По его информации, в ходе проверки инспекция выявила нарушений действующего законодательства при осуществлении финансовых операций на общую сумму 1 млн. 297 тыс. грн. Департаментом ЖКХ за период с 1 января 2011 г. по 24 апреля 2012 г. было допущено излишнее использование средств местного бюджета на сумму 832 тыс. грн., в результате завышения подрядной организацией КП «Простор» объема выполненных работ по доставке умерших безродных на судмедэкспертизу. А именно – включением в акты приема выполненных работ по доставке 772 умерших, которые… не относятся к категории безродных.
На словах И.Е.Горбатов пояснил, что КП «Простор» выполняет работы по доставке умерших согласно заявкам органов внутренних дел. Однако ситуации, когда на момент заявки эти люди якобы являются «безродными», а потом у них находятся родственники, ранее не были урегулированы. Не было это оговорено ни в Уставе предприятия, ни в Положении о специальной службе. После того как исполком внес изменения в эти документы, предприятие получило право на доставку умерших, не указывая категорию, к которой они относятся.
Кроме того, проверкой установлено, что за счет средств местного бюджета были оплачены услуги по цене большей, чем предусмотрено в документах конкурсных предложений, – вследствие включения подрядной организацией КП «Простор» в акты приема выполненных работ фактических затрат, цена за единицу которых больше, чем определено в конкурсных предложениях. В результате было излишне оплачено услуг за счет средств местного бюджета на общую сумму 231 тыс. грн. А также заключены договора без проведения процедуры закупок, вследствие чего из местного бюджета в 2011 году оплачено услуг на сумму 242 тыс. грн.
И.Е.Горбатов сообщил о несогласии департамента ЖКХ с проверяющими органами по сумме 242 тыс. По его мнению, согласно ст. 631 Гражданского кодекса, и договора эти можно было заключать, и работу выполнять до проведения основных договоров по тендеру. Тем более что эти работы такого свойства, что их не отложишь на три месяца. Поэтому спорный вопрос будет рассмотрен в суде.
В общем, вследствие допущенных нарушений местному бюджету было нанесено убытков на 1 млн. 055 тыс. грн. Сейчас сумма нарушений компенсирована в полном объеме.
Поскольку результаты ревизии оказались неутешительными, исполком обязал директора департамента усилить контроль за использованием бюджетных средств и привлечь виновных к дисциплинарной ответственности. А к административной, по словам И.Е.Горбатова, они уже и так привлечены, заверил он членов исполкома.
Однако возражение, сделанное директором департамента по поводу 242 тыс. грн., заставило подойти к микрофону финансового инспектора А.Е. Бабкову. Она заострила внимание на том, что департамент ЖКХ обязан был контролировать, как «Простор» ведет учет умерших, и следить, чтобы не было превышения бюджетных средств. По ее словам, Гражданский кодекс, на который ссылается Горбатов, вообще не распространяется на взаимоотношения с бюджетом. «Если вы считаете, что можете заключать устные договора, а потом выполнять работы и за счет бюджета покрывать расходы, то это не так, – подчеркнула она. – Это не предусмотрено бюджетным законодательством». Во время проверки были установлены вопиющие факты. «Если в мае 2011 г. при перевозке 7-ми умерших работы оценили в 21 тыс. грн., то откуда они их везли? – выразила недоумение инспектор. – При том, что по тендеру стоимость работ по перевозке одного лица составляет 900 грн. То есть здесь вообще отсутствует контроль!».
Однако городской голова Е.В. Клеп согласился с этими доводами лишь отчасти. Не только, мол, департамент ЖКХ здесь виноват, с КП «Простор» тоже надо спросить. В том смысле, велась ли предприятием претензионная работа по компенсации средств за доставку после того, как были оказаны услуги? И если нет, то почему? По его мнению, «максимально жестко» необходимо наказать также тех, кто это допустил, – на предприятии, имея в виду КП «Простор».
