Год назад, в номере за 13 августа 2009 г., «Кочегарка» опубликовала материал «Полгода для «самозахватчика», в котором шла речь о самовольном захвате предпринимателем участка земли для расширения автостоянки, который был частью детской футбольной площадки во дворе жилого дома.
Особенностью той публикации было то, что она подводила итоги полугодовой переписки редакции «Кочегарки» с исполкомом горсовета. Письмо в редакцию от жителей четырех домов по улицам Гагарина и Кирова в ноябре 2008 года было направлено в орган власти для принятия мер, но, судя по ответам, приходившим за подписью мэра или замещавших его лиц, решение вопроса затянулось на много месяцев из-за того, что ответы на запросы соответствующих служб исполкома в ГП «Центр государственного земельного кадастра» и в региональный отдел по контролю за использованием и охраной земель в Донецкой области (для подтверждения факта незаконного использования участка) сильно подзадержались. После получения подтверждения о самозахвате земли горсовет отказал ООО «Континенталь» в отведении незаконно занятого им участка под автостоянку и принял решение об обращении в суд. В публикации также указывалось на то, что, пока городская власть более полугода занималась процедурами выяснения и подтверждения факта самозахвата, владелец автостоянки спокойно «стриг купюры», то есть получал доходы от незаконно расширенной территории стоянки.
Спустя год, в июле, вновь к нам в редакцию пришло письмо от жителей домов по ул. Гагарина, 59 и Кирова, 13, в котором они сообщили о том, что никаких изменений не произошло: «статус-кво» автостоянки не нарушен, она по-прежнему занимает самовольно захваченную территорию, и нет покоя от нее жителям домов, находящихся от данного объекта всего в 30 метрах. Мало того, что у детворы по-прежнему нет нормальной площадки, – из-за скопления автомобилей на стоянке люди вынуждены дышать выхлопными газами, среди ночи часто срабатывает противоугонная сигнализация в автомобилях. Тем не менее прошло уже полтора года, а воз и ныне там.
На вопрос, почему этот «воз» не движется с места, начальник отдела земельных ресурсов управления муниципального развития О.В. Супонина ответила, что рассмотрение в суде иска о незаконном захвате участка земли ООО «Континенталь», поданного городской прокуратурой, уже завершено. Принято решение о снесении сооруженных на нем объектов и ограды, приведении участка в надлежащий вид. Насколько быстро решится этот вопрос? Теперь от государственной исполнительной службы зависит, в какие сроки и на какие средства приведут детскую площадку в прежний вид.
Если органам учета и контроля земельных ресурсов потребовалось полгода для того, чтобы подтвердить факт самозахвата земли, а суду потребовался целый год на то, чтобы вынести решение о возвращении захваченного участка, то сколько же времени понадобится работникам юстиции, чтобы выполнить это решение, учитывая загрузку исполнительной службы кипами судебных документов? Оказывается, захватить принадлежащий городской громаде участок земли можно очень быстро и просто: пришел, увидел, оградил. А вот чтобы забрать его у самозахватчика, требуются ну прямо-таки титанические усилия многих должностных лиц – в горсовете, в прокуратуре, в суде, в юстиции. Интересно, данный случай можно отнести к издержкам утверждения демократических норм в нашем обществе или он свидетельствует лишь об усилении чиновничьего бюрократизма? Увы, впечатление такое, что закон в данной ситуации скорее защищает, чем наказывает того, кто его грубо нарушил, чего нельзя сказать о пострадавшей стороне – жителях вышеназванных домов. По крайней мере, вот уже полтора года благодаря неукоснительному соблюдению всеми ветвями власти в Горловке законных норм детская спортплощадка приносит доходы самозахватчику.
