Приближается 7 февраля, в этот день пройдет второй тур президентских выборов в Украине. Грозит ли Украине вторая «оранжевая революция»? Если нет, то почему? Были ли выборы на самом деле честными и прозрачными, как об этом сообщалось в официальных сводках новостей?
Коалиция «За демократию и гражданское общество» предложила мне принять участие в мониторинге выборов на Украине в качестве международного наблюдателя в составе миссии Европейской организации за наблюдениями за выборами (ENEMO). Вместе со мной в эту республику отправились представители НПО, СМИ, партий, коалиции.
Ситуация перед выборами-2010
Общенациональный опрос, проведенный в конце 2009 года в Украине, показал наличие определенной апатии электората. Оказалось, чуть более трети украинцев ожидает, что выборы президента помогут улучшить ситуацию в стране. Примерно столько же считают, что они ничего не изменят. Часть опрошенных убеждена, что выборы только ухудшат ситуацию. Анализируя причины, почему выборы не стали механизмом участия граждан в государственных делах, большинство назвало невыполнение обещаний своими избранниками.
В качестве кандидатов на президентское кресло выступил основной состав официальной власти и политической оппозиции. Это президент Украины Виктор Ющенко, премьер-министр Юлия Тимошенко, председатель Верховной рады Владимир Литвин, лидер оппозиционной Партии регионов Виктор Янукович. Было заметно, что предвыборная кампания проводится без большого накала страстей, протекает довольно вяло. По предварительным оценкам экспертов, складывалась картина, что выборы, несомненно, пройдут в два тура. Причем во второй выйдут два самых влиятельных претендента – Юлия Тимошенко и Виктор Янукович.
Последний является уроженцем Донбасса. Кроме Донецкой области, где началась политическая карьера будущего главы Партии регионов и где его всегда поддерживали, Януковичу удалось завоевать симпатии жителей Крыма и Одесской области – благодаря его пророссийской политике.
Юлия Тимошенко родилась и начала свою политическую карьеру также в промышленном регионе – на Днепропетровщине. Но малая родина Юлии Тимошенко оказалась не так благосклонна к ней.
Накануне выборов премьер-министр Украины Юлия Тимошенко заявила, что сделает все необходимое, чтобы президентские выборы в Украине состоялись честно и прозрачно в соответствии с европейскими стандартами. «Мы хотим не допустить фальсификаций, мы обратились к ОБСЕ, к другим международным организациям, которые могут прислать наблюдателей и не допустить повторения фальсификаций, что были в 2004 году», – отметила она.
По мнению Юлии Тимошенко, оппозиция и часть ЦИК, подконтрольная Партии регионов и Виктору Януковичу, попытаются воплотить в жизнь технологии фальсификаций, которые использовались во время президентских выборов-2004.
В связи с тем что представители наблюдателей ENEMO от Кыргызстана проводили мониторинг выборов именно в Донецкой области, нам было важно выявить возможные нарушения в проведении демократических выборов в Украине. Наблюдатели из КР, повидавшие все возможные нарушения избирательного процесса у себя в стране, были готовы к любому развитию событий.
Как проходили выборы
Отмечалось, что кандидаты на пост президента, занимающие официальные должности, совмещают свою официальную работу с проведением собственных предвыборных кампаний. Поехав на официальное мероприятие, часть времени могли посвятить своей предвыборной кампании. Не все кандидаты получали доступ к СМИ в равной степени.
К нашему удивлению, голосование проходило организованно, без значительных нарушений. По разнарядке мне пришлось проводить мониторинг выборов на двенадцати участковых избирательных комиссиях в промышленном городе Горловка Донецкой области и одной окружной избирательной комиссии. Участковые избиркомы открывались в назначенное время, в них входили представители всех кандидатов, имелись необходимые стационарные и мобильные урны.
На участках для голосования соблюдался порядок, наблюдатели от кандидатов беспрепятственно могли видеть весь процесс голосования, руководство избиркомов относилось к ним доброжелательно, представители милиции и властей не допускались на участок. Фактов использования грубого административного ресурса, вбросов, подмены бюллетеней, избирательных «каруселей», других серьезных системных нарушений и фальсификаций членами избирательных комиссий, местными и международными наблюдателями замечено не было.
В качестве нарушений можно отметить следующее: низкое качество списков избирателей и связанное с этим включение в дополнительные списки граждан по решению участковых комиссий в день голосования. Но их было не так уж и много. Кроме того, в списках не оказалось тех, кто действительно должен был голосовать на этих участках.
За отдельным исключением такова общая ситуация и в целом по Украине. Возможно, проблемой являлось то, что членам комиссий и гражданам недостаточно разъяснили отдельные моменты процедуры голосования.
Что оказалось важным
Участие всей властной верхушки и оппозиционной элиты страны в борьбе за президентское кресло исключило возможность использования административного ресурса в интересах одной политической силы. Влияние оказало и то, что по фактам нарушения действующего закона о выборах президента Украины предусматривается уголовное преследование, применяемое не только к избирателям, но и к членам избиркомов и должностным лицам. Хорошо действовала параллельная система подсчета голосов, что позволяло выявить фальсификации.
Прошедшие выборы показали, что идеология постепенно становится все менее важной для украинцев. В условиях кризиса людей больше волнуют насущные экономические проблемы. Этим можно объяснить и неожиданный успех Сергея Тигипко, который главный акцент в избирательной программе сделал именно на экономику.
Нынешнюю президентскую кампанию на Украине трудно сравнить с выборами 2004 года – слишком велика разница. Казалось бы, та же страна, избиратели, а ситуация совершенно иная. Люди стали другими, изменилась система. Все активнее действуют демократические институты, набирает силу политическая конкуренция, «расправляют крылья» независимые СМИ.
Что потом?
Во втором туре украинцам предстоит сделать выбор между Виктором Януковичем и Юлией Тимошенко. Однако вряд ли это позволит Украине автоматически найти выход из кризиса.
Есть опасения, что любой из кандидатов, став президентом Украины, будет инициировать конституционную реформу с целью вернуть президенту те полномочия, которые были во времена Кучмы. Иначе теряется смысл такой ожесточенной борьбы за кресло главы государства. Однако прежняя концентрация власти уже вряд ли будет возможна. Очевидно, что Украина встала на европейский путь развития. Кроме того, опыт деятельности Верховной рады за последние годы показал, что без сильной проправительственной коалиции в парламенте эффективное управление государством невозможно.
Очевидно, чтобы объединить Украину, сделать ее сильной, президент должен быть компетентным, волевым, способным сформировать деятельную команду, сделать шаги в практической сфере, стать президентом всей Украины, а не оставаться лидером отдельных регионов. Но прийти он должен демократическим путем, через честные выборы.
Асылбек БОЛОТБАЕВ, ИА «24.kg»
Коментарі закриті.