В конце марта Госстат обнародовал итоговые данные о занятости населения за 2014?г. По сравнению с 2013-м уровень безработицы среди экономически активного населения трудоспособного возраста вырос с 7,7 до 9,7%. Общая численность безработных трудоспособного возраста достигла, без учета Крыма, 1847 тыс.
К слову, на полуострове уровень безработицы тоже вырос – с 6,1 до 6,5%. Это то, что признала российская статистика. Наихудшая ситуация на рынке труда сложилась в Житомирской (безработица там выросла с 10,2 до 12,3%), Черниговской (с 10,3 до 12,1%), Луганской (с 6,7 до 11,8%) и Полтавской (с 8,7 до 11,8%) областях, пишет NewsOboz.org со ссылкой на издание Деловая столица.
Данные по Донецкой (там, по официальным данным, количество безработных увеличилось за год с 8,2 до 11,3%) и Луганской областям не претендуют на высокую достоверность. Уровень безработицы определяется посредством выборочных обследований населения на предмет экономической активности. Эти обследования проводятся Госстатом по методологии Международной организации труда, согласно которой к безработным относятся лица (как зарегистрированные, так и незарегистрированные в Госслужбе занятости), которые одновременно удовлетворяют трем условиям: не имели работы (занятия, которое приносит доход) на момент обследования; в течение последних четырех недель активно искали работу или пытались организовать собственное дело; на протяжении ближайших двух недель были готовы приступить к работе, если бы она появилась. В Донбассе план таких обследований выполнен не в полном объеме.
В любом случае, статистика показывает: во?первых, за истекший год безработных стало больше. Во-вторых, такая тенденция фиксируется во всех регионах. Это, в свою очередь, является следствием еще более масштабной проблемы – сокращения штатных работников на предприятиях, что может объясняться не только обвалом производства, но и дальнейшей его тенезацией. Без учета Крыма динамика выглядит так. В январе 2014?г. среднесписочное количество штатных работников предприятий, где трудятся 10 и более человек, составило 9,53 млн, в январе 2015-го – 8,13 млн. С января 2014-го по февраль 2015-го штаты сократились на 1,41 млн, или на 15,1%.
Правда, львиную долю этого снижения обеспечил Донбасс: на Донетчине “потерялись” 56,4% работников, на Луганщине – 72,2%. Как объясняет Госстат, многие предприятия, расположенные в зоне АТО, не предоставили отчетность в рамках обследования по вопросам статистики труда “из-за обстоятельств непреодолимой силы”. Но и в мирных регионах прошли весьма заметные сокращения штатов. Суммарно по 22 областям (без Донецкой и Луганской) и Киеву число штатных работников уменьшилось на 486 тыс., или на 6,1%.
Как видим, эти потери вдвое выше, чем подсчитанный Госстатом прирост числа безработных в тех же регионах (он составил в 2014?г. 240 тыс.). Понятно, что какая-то часть потерявших работу на предприятиях смогла занять себя мелким бизнесом. Однако многие, по-видимому, вообще лишились надежды и даже не предпринимают попыток трудоустройства, а потому не подпадают под критерии МОТ и относятся не к безработным, а к экономически неактивному населению. Такая ситуация особенно типична для людей предпенсионного возраста: их вынуждены брать на иждивение работающие родственники.
Среди отраслей экономики (опять же, в мирных регионах) особенно сильно пострадало строительство, потерявшее 17,6% работников (38 тыс.), финансовая и страховая деятельность, которую покинули 16,3% (39 тыс.), и сфера информации и телекоммуникаций, откуда ушло 15,2% (24 тыс.). Каждого десятого лишились торговля (сокращение на 76 тыс.) и сфера профессиональной, научной и технической деятельности (минус 27 тыс.). Число занятых в перерабатывающей промышленности уменьшилось на 7,8% (на 101 тыс.).
Но и эти данные отражают неполную картину. В течение 2014?г. Госстат зафиксировал в мирных регионах 68 тыс. работников (0,9% от общего числа), отправленных в отпуска без сохранения зарплаты. А 735 тыс. (9,3%) были переведены на неполную рабочую неделю. В Запорожской области в такой ситуации оказались 16,7% работников, то есть каждый шестой, в Сумской – 14,8%, Полтавской – 12,5%, Кировоградской и Харьковской – 11,4%, Днепропетровской – 10,9%.
Нет смысла перечислять объективные, внешние по отношению к нашей стране причины, приведшие к нынешней ситуации. Важнее другое: Украине сейчас необходимо найти внутренние ресурсы, чтобы предотвратить коллапс рынка труда. Но для этого нужно осознавать всю глубину проблемы.
Ситуацию на рынке труда усугубляет наплыв вынужденных переселенцев. По данным Минсоцполитики, их число уже превысило 1 млн 213 тыс. В большинстве своем это пенсионеры и дети, но 272 тыс. – лица трудоспособного возраста. Из них 103 тыс. заявили, что нуждаются в трудоустройстве. Правда, в центры занятости обратились только 34,7 тыс., из них трудоустроены лишь 6,2 тыс., а 16,1 тыс. имеют статус безработного. 27 марта вступил в силу закон, пообещавший предприятиям и частным предпринимателям компенсацию расходов на оплату труда принятых мигрантов (в пределах средней зарплаты по данному региону) в период до шести месяцев. При этом работодатели обязаны обеспечить занятость переселенцев на вдвое больший срок.
