Очередные выборы в Верховную Раду намечено провести в конце октября следующего года. Поскольку закон о выборах может быть скорректирован не позднее чем за год до их начала, осталось менее месяца, чтобы принять необходимые изменения.
Судя по сообщениям СМИ и заявлениям депутатов, наиболее существенным изменением по сравнению с действующим законом о выборах может стать возврат к смешанной – пропорционально-мажоритарной системе. По такой схеме парламент избирался в 1998 и 2002 г., так же прошли выборы в местные советы в прошлом году. В переводе на нормальный язык это означает, что 225 народных депутатов будут избраны, как и раньше, по партийным спискам, а другие 250 – по мажоритарным округам, в которых люди голосуют за конкретных кандидатов, а побеждает тот, кто наберет относительное большинство голосов.
В предлагаемых вариантах есть еще несколько изменений. В частности, предлагается убрать графу «Против всех», отказаться от избирательных блоков, проходной барьер для партий могут поднять с 3 до 5 % и т.д. Что именно из нововведений будет принято, а что нет (определенные политсилы не хотят тех или иных изменений), решит голосование в Верховной Раде.
Но есть еще один немаловажный, я бы сказал, щекотливый момент, записанный в одном из законопроектов, – деньги. Вернее, так называемый денежный задаток – обязательная сумма, которую необходимо внести, чтобы получить право участвовать в выборах. Для партии она может составить 2000 минимальных зарплат, а для кандидата по мажоритарному округу – 12 таких зарплат. Т.е. на сегодня около 2 млн. и 12 тыс. грн. соответственно. Откуда партиям взять эти деньги? Можно, конечно, из членских взносов. Но это позволят себе разве что партии-«гиганты», в рядах которых сотни или хотя бы десятки тысяч членов. А таких в Украине – раз-два и обчелся. Еще более сомнительная ситуация у кандидатов-мажоритарщиков. Для крупного или средней руки бизнесмена 12 тысяч, которые надо выложить за участие в выборах, конечно, копейки, а вот если надумает баллотироваться учитель, медик, рабочий, студент, то 12 тысяч, которые вынь из семейного бюджета да положь на «алтарь» Отечества, покажутся не такой уж и маленькой суммой.
Впрочем, партиям могут позволить не транжирить членские взносы, а самовыдвиженцам – свои кровные. Ведь предусмотрены и добровольные пожертвования. Правда, их размер обычно ограничен, спонсорами выступают только физические лица, т.е. граждане, что касается юридических лиц, иностранцев и анонимов, то они такого права лишены.
Вот тут-то, на мой взгляд, и открываются возможности для коррупции. В случае с партиями, думаю, и так понятно: почти полумиллионные суммы вряд ли кто из «физических лиц» отдаст просто так, как говорится, за красивые глазки. Их надо будет затем возвратить – в том или ином виде. О таких способах мы немало наслышаны: лоббирование при принятии выгодных для «симпатика» законов, предоставление преимуществ при проведении тендеров (а то и вообще недопуск к участию в них конкурентов), всевозможные «откаты» и т.п. Естественно, получившие власть расплачиваться, по большому счету, будут из средств госбюджета. Правда, партия может рассчитаться со своими финансистами и другим способом – включить их в предвыборный список (в проходную его часть, разумеется). В случае преодоления проходного барьера «денежные мешки» станут народными депутатами и таким образом за пять лет смогут «отбить» вложенные ими деньги даже за счет зар-платы. Но ведь это опять же бюджетные деньги, т.е. наши с вами налоги. Ну а о чьих интересах «тушки» все это время будут печься – вопрос риторический.
В не меньшей, если не большей, зависимости, нежели партии, окажутся и самовыдвиженцы-мажоритарщики. Для них вроде бы возможно найти необходимые для взноса 12 тысяч гривен. Но ведь любому понятно, что за такие скромные средства нормальную предвыборную кампанию не проведешь. Так что придется идти с шапкой по кругу (имею в виду «рядовых» кандидатов, идущих во власть не ради денег, а «за идею»), чтобы насобирать достаточную для полноценного участия в выборах сумму. Да, в случае победы государство возвращает «задаток», но это всего лишь 12 тыс. грн. А из чего выплачивать остальной заем? Из депутатской зарплаты? А жить на что? Придется как-то по-другому отблагодарить своих благодетелей. Ну а как это «по-другому», думаю, также всем понятно.
Что делать тем, кто искренне хочет стать парламентарием-законодателем, чтобы не на словах, а на деле стать именно народным депутатом и защищать права своих избирателей, а не «благодетелей»? Получается, что хотеть не вредно? А вот смочь – проблематично. И куда мы придем с такими законами, которые якобы для нас, для народа, принимают наши высокопоставленные «слуги»?
