В Украине вновь меняются правила по предоставлению помощи на проживание ВПЛ. Если раньше денежная поддержка переселенцам предоставлялась бессрочно и без каких-либо дополнительных условий, то теперь во внимание будет браться имущественное положение семьи.
УКРАИНА|Кочегарка. Также государство будет более строго следить за тем, чтобы выплаты не получали переселенцы, которые живут за границей или вернулись домой.
В частности, одна дончанка в соцсетях посетовала, что больше начислений ей и подобным не видать.
“Хотя мы их долго получали, еще до 24 февраля 2022 года. Разные правила вводили, но в итоге находились какие-то решения, и выплаты продолжались. Теперь, как я понимаю, выплат от Украины нам не видать”, – отметила Мария К.
Согласно обоснованию от Минсоцполитики, новшества направлены на то, чтобы помощь предоставлялась тем переселенцам, которые ими являются и в ней нуждается. Определенным категориям ВПЛ выплаты назначаться и продлеваться не будут.
“Будет проведена верификация получателей выплат, по результатам которой определенная часть ВПЛ может прекратить получать выплаты, о чем они будут должным образом уведомлены. Остальным внутренним переселенцам выплаты будут продолжены автоматически, никаких дополнительных действий совершать не нужно”, – говорится в Министерстве по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий.
Новые правила
11-го июля Кабмин Украины принял постановление № 709 “Некоторые вопросы поддержки ВПЛ”, которое вносит изменения в порядок назначения выплат на проживание для переселенцев.
Отмечается, что пособие на проживание для них – один из наиболее важных инструментов для поддержки пострадавших людей и одна из крупнейших по размеру финансирования из госбюджета программ. На текущий год на нее предусмотрено в госбюджете 57 млрд. грн. В настоящее время происходит финансирование выплат для более 2,6 млн. человек.
“Целью Минсоцполитики является обеспечение действенной поддержки, и помощь в преодолении вызовов, вызванных войной, для ВПЛ, которые в результате войны потеряли жилье или вынуждены были покинуть собственные дома и переселиться с мест, где ведутся боевые действия или с временно оккупированных территорий”, – отметили в правительстве.
Одно из главных нововведений состоит в том, что для всех переселенцев, которые сейчас получают помощь, с 1-го августа будет автоматически продлена выплата пособия еще на шесть месяцев, то есть до конца января 2024-го года. После этого помощь можно будет продлить еще на полгода, но только для определенных категорий переселенцев.
Размер пособия остается неизменным:
- 3000 грн. – для людей с инвалидностью и детей (до 18-ти лет);
- 2000 грн. – для других граждан.
На помощь могут рассчитывать следующие категории переселенцев:
- те, кто переместился (повторно переместился) с территорий, включенных в перечень территорий, на которых ведутся (велись) боевые действия или временно оккупированных РФ;
- граждане, у которых жилье разрушено или непригодно для проживания, и информация об этом внесена в Государственный реестр имущества, поврежденного и уничтоженного в результате боевых действий;
- дети, которые родились у ВПЛ, сведения о котором включены в Единую информационную базу данных.
“Обращаем внимание, что гражданам для продолжения выплат никаких дополнительных действий не следует совершать, выплаты будут продолжаться автоматически”, – отметили в Минсоцполитики.
Еще одно нововведение состоит в том, что, начиная с 1-го августа, выплаты не будут продолжаться лицам, которые:
- находятся за границей более 30-ти календарных дней подряд без обоснованных причин, подтверждаемых документально (обоснованными считаются причины, когда человек был в служебной командировке или на стажировке, находился на лечении или реабилитации, ухаживал за больным ребенком, оздоровлял ребенка и др.);
- вернулись в покинутое место жительства.
Кроме того, выплаты не будут продолжены лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы или осужденных за преступления против основ национальной безопасности или объявлены в розыск.
С 1-го сентября помощь продлевается для тех переселенцев, чье имущественное положение нуждается в такой поддержке, и не продолжается для тех, чье имущественное положение позволяет осуществлять существенные расходы без помощи государства.
А именно выплаты будут прекращены тем переселенцам, которые с момента принятия данного постановления:
- приобрели новое транспортное средство (с года выпуска которого прошло менее 5-ти лет), кроме авто, приобретенных волонтерами и переданные на нужды обороны страны;
- приобрели на сумму более 100 тыс. грн. земельный участок, квартиру, здание (кроме жилья, полученного за счет государственного или местного бюджета);
- имеют на депозитных банковских счетах более ста тысяч грн.;
- приобрели иностранную валюту (кроме валюты, полученной от благотворительных организаций или приобретенной для оплаты медицинских, социальных, образовательных услуг), а также банковских металлов на общую сумму более 100 тыс. грн.;
- имеют в собственности жилье, расположенное на других территориях, но не тех, где ведутся активные боевые действия или которые оккупированы, если такое жилье имеет площадь свыше 13,65 кв.м на одного члена семьи;
- находятся на полном государственном содержании в доме ребенка, детском доме, детском доме-интернате, психоневрологическом интернате, доме-интернате для пожилых людей и лиц с инвалидностью, специальном доме-интернате системы социальной защиты населения, школе-интернате, учреждении специализированного образования военного (военно-спортивного) направления;
- отбывают наказание в местах лишения свободы.
Если по результатам проверки получателей через государственные реестры будет принято решение о прекращении помощи, ВПЛ будет об этом уведомлено. В случае несогласия можно будет обжаловать такое решение органа соцзащиты или предоставить подтверждающие документы и продолжать получать выплаты.
“Обращаем внимание, что постановлением предоставлена возможность получать помощь ВПЛ, у которых родились дети после перемещения. Это урегулирует проблему, которая возникала с получением помощи на детей, родившихся у переселенцев после перемещения и, соответственно, их зарегистрированное место жительства совпадало с местом задекларированного места жительства их родителей (места, куда переехали ВПЛ)”, – пояснили в Минсоцполитики.
Также теперь человек сможет дистанционно отказаться от статуса без личного обращения в орган социальной защиты населения.
Минсоцполитики обращает внимание на то, что новые критерии для получения помощи не влияют на полученную помощь до 1-го августа.
Также обращаем внимание, что для переселенцев, которые впервые обратятся за получением помощи после 1-го августа, помощь назначается на шесть месяцев на семью и будет выплачиваться ежемесячно одному из членов семьи в расчете на каждого члена семьи:
- для граждан с инвалидностью и детей – 3 тыс. грн.;
- для остальных – 2 тыс. грн.
Для таких семей помощь может быть назначена еще на один шестимесячный период, если в семье есть:
- граждане трудоспособного возраста, которые ухаживают за детьми до 6 лет включительно,
- люди с инвалидностью,
- граждане, имеющие троих и более детей в возрасте до 18-ти лет и ухаживающие за ними,
- люди, ухаживающие за людьми с инвалидностью I группы, детьми с инвалидностью, людьми с инвалидностью I или II группы вследствие психического расстройства, людьми, достигшими 80-летнего возраста,
- студенты, которые учатся на дневной или дуальной форме и не зарегистрированы в общежитиях,
- граждане, которые предоставляют социальные услуги и получают за это компенсацию,
- люди, получающие пенсию, не превышающую 6279 грн.,
- несовершеннолетние и малолетние дети, которые прибыли без сопровождения законного представителя,
- если совокупный доход на одного члена семьи не превышает 4 прожиточных минимумов (8372 грн.).
- в составе семьи есть неработающий трудоспособный гражданин, который в течение первых шести месяцев, за которые получал помощь, способствовал своей экономической самостоятельности (трудоустроился/зарегистрировался в центре занятости как безработный, зарегистрировался как ФЛП/или получил помощь на получение экономической самостоятельности/микрогрант на создание или развитие собственного бизнеса/ваучер на обучение) и среднемесячный доход которого не превышает 6279 грн.
Но помощь не будет назначаться, если в течение трех месяцев перед обращением член семьи осуществил существенные расходы или оплатил услуги на сумму от 100 тыс. грн. одним платежом.
Строгий контроль и проверки
Минсоцполитики ежемесячно будет передавать Минфину информацию о получателях помощи. В свою очередь, финансисты обязуются проводить верификацию данных с помощью электронных систем и реестров.
И уже по результатам проведенной верификации получателей Минфином передаются рекомендации Минсоцполитики для дальнейшей загрузки в электронные системы Минсоцполитики с использованием функционала Единой системы.
Контроль за соблюдением требований законодательства при предоставлении помощи на проживание внутренне перемещенным лицам будет осуществляться территориальными органами Нацсоцслужбы путем проведения проверки фактического места жительства/пребывания ВПЛ. Данная норма заработает уже с 1-го августа.
Фактическая проверка ВПЛ будет проводиться не позднее 10-ти рабочих дней с момента, когда руководитель территориального органа Нацсоцслужбы обнаружит основание для этого и примет решение о проведении проверки.
При этом о проведении проверки гражданин должен быть поставлен в известность не менее чем за два календарных дня до его проведения (телефоном или с помощью другого доступного средства связи). Если переселенец сообщил о своем отсутствии в связи с пребыванием у родственников или в отпуске, проверка откладывается на две недели.
Основаниями для проверки могут стать:
- информация из Единой системы о том, что человек встал на учет ВПЛ в пределах одной территориальной громады;
- уведомление органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности и подчинения, общественных объединений, физлиц об изменении фактического места жительства/нахождения получателя;
- рекомендации Минфина по результатам верификации.
Если переселенца не было на месте во время проведения проверки, об этом составляется соответствующий акт и его информируют о необходимости (в срок до 14-ти рабочих дней) прибыть в местный орган соцзащиты населения для идентификации и подачи заявления в произвольной форме об отсутствии изменений.
Если переселенец в течение 30-ти календарных дней после проведения проверки не прибыл в орган соцзащиты, то будет принято решение о временном прекращении оказания помощи со следующего месяца.
При наличии обоснованных причин отсутствия ВПЛ по месту жительства в течение 30-ти календарных дней после проведения проверки получатель соцпомощи может подать органу социальной защиты населения заявление о возобновлении выплаты пособия с подтверждающими документами.
Послабления от “Ощадбанка”
Напомним, что в июле 2023-го года Кабмин отменил карантин в Украине и, соответственно, нормативные акты, которые значительно упрощали определенные процедуры для внутренне перемещенных лиц.
Так ВПЛ начали получать от “Ощадбанка” сообщения о необходимости явиться в отделение банка с паспортом и картой для прохождения физической идентификации до 1-го сентября. В противном случае банк грозился заблокировать счета.
Правозащитники раскритиковали данное решение “Ощадбанка”, а переселенцы были возмущены тем, что в условиях постоянных обстрелов им придется ходить в отделения банков и выстаивать часовые очереди. Это особенно актуально для прифронтовых регионов.
“Когда мы об этом услышали, мы думали, что это фейк, ну, не может такого быть, чтобы в условиях постоянных обстрелов нас заставили идти в банк, чтобы показать там карточку и паспорт. Есть ведь телефоны, интернет, “Дія”, неужели нельзя задействовать такие механизмы? Несколько недель переселенцы обрывали телефоны в “Ощадбанк”, чтобы не остаться без выплат”, – рассказала журналистам переселенка из Крыма Светлана, которая проживает в Ирпене.
В Минреинтеграции отреагировали на проблему и стали разрабатывать решение, которое бы на временно запретило физическую идентификацию “Ощадбанком”.
“Это было недоразумение, никто бы не пошел сейчас на такой шаг”, – отметил источник.
Действительно, 14-го июля Координационный штаб по вопросам ВПЛ принял решение отложить идентификацию.
В частности, члены штаба договориились о том, что:
- “Ощадбанк” прекратит СМС-рассылку;
- для получателей пенсий срок для идентификации продлить до конца января 2024-го г.;
- для получателей выплат ВПЛ идентификацию вообще не применять (поскольку срок выплат ограничен 6 месяцами).
“Ощадбанк” уже отреагировал на данное решение Минреинтеграции и заявил о временном прекращении физической идентификации.
“Информируем, что во исполнение поручения Кабмина Украины “Ощадбанком” временно прекращено проведение физической идентификации ВПЛ. Клиентам, получившим от банка уведомление о необходимости обращения в банк для прохождения идентификации до 1-го сентября 2023-го года, будет дополнительно уведомлено о дальнейших шагах. Указанный вопрос сейчас прорабатывается правительством. Следите за официальными сообщениями правительства и Ощадбанка”, – говорится в сообщении банка.
Мошенники
В последнее время участились случаи мошенничеств, связанных с возможностью получения материальной помощи для ВПЛ. В социальных сетях и мессенджерах можно найти десятки объявлений, которые предлагают украинцам оформить материальную помощь от ООН, Красного креста или правительства, достаточно только перейти по ссылке.
В Минсоцполитики в очередной раз напомнили, что подобные случаи мошенничества продолжают иметь место.
“Предупреждаем про распространение в популярных мессенджерах и соцсетях мошеннических публикаций с предложениями получить социальные выплаты для украинцев. В частности, якобы от ВПП ООН и других международных организаций”, – говорится в сообщении.
В частности, для получения помощи мошенники предлагают перейти по ссылке и ввести данные для входа в онлайн-банкинг, которые в конце концов попадут в руки мошенников.
Кроме того, злоумышленники используют фишинговые сайты, которые имитируют популярные украинские банки.
Чтобы не попасть на крючок мошенников, специалисты рекомендуют:
- доверять только официальным ресурсам,
- не вводить реквизиты платежных карт на незнакомых и подозрительных вебсайтах,
- в случае ошибочного ввода данных на мошенническом вебсайте – немедленно заблокировать платежную карту,
- соблюдать правила финансовой и кибергигиены.
Владислав Булатчик, ОстроВ
Собранные в рубрике «Блогосфера» мнения могут не совпадать с позицией редакции. Такие материалы отражают исключительно точку зрения автора.