Обращения, жалобы и предложения граждан играют большую роль в работе прокуроров, поскольку дают возможность установить факты нарушений конституционных прав граждан и прекратить такие нарушения во время их рассмотрения.
В целом за 2011 год в органы прокуратуры Горловки поступило свыше 3600 обращений, которые нашли законное решение. В минувшем году прокуратурой города проведены проверки соблюдения закона «Об обращении граждан» в Горловском ПУВКХ КП «Компания «Вода Донбасса» и в отделе здравоохранения горсовета. По их результатам внесены два представления, к дисциплинарной ответственности привлечены 11 должностных лиц, в том числе 3 должностных лица отдела здравоохранения.
Прокуратурой Никитовского района проведены проверки в Никитовском отделении Горловской ОГНИ, ГП «Шахта им. Ю.А. Гагарина», ООО «Энерго-Алекс», Никитовском отделении УТСЗН. По их результатам внесено 5 актов прокурорского реагирования, после рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены два должностных лица.
Прокуратурой Центрально-Городского района проведено 11 проверок. Они проводились в Горловском РЭС, ЧП «Круг-11», КП «Мечта», «Зенит», «Кировский» и др. Внесено одно предписание, к дисциплинарной ответственности привлечены 14 должностных лиц, в том числе одно должностное лицо органов местного самоуправления.
Прокуратурой Калининского района проведена проверка соблюдений требований законодательства об обращении граждан в КП «Химик». Прокурором района внесено представление об устранении выявленных нарушений, а также причин и условий, которые им способствовали. К дисциплинарной ответственности привлечено одно должностное лицо.
Хочу напомнить, что личный прием граждан в прокуратуре города проводится по вопросам обжалования действий и решений органов и учреждений городского подчинения и их должностных лиц. Также непосредственно в городской прокуратуре обжалуются действия таких предприятий, как «Горловсктеплосеть», «Уголек», Горловское ПУВКХ, управление по газоснабжению и газификации, бюро техинвентаризации, ГП «Артемуголь», Горловская исполнительная дирекция по ликвидации шахт «Донуглереструктуризация», концерн «Стирол», ПАО «Донецкоблэнерго». Также в прокуратуре города обжалуются действия прокуроров районов города. При обращении в прокуратуру города предоставляется письменный ответ прокурора района, который отказал в удовлетворении обращения. А проверки по заявлениям граждан, юридических лиц, обращениям и запросам депутатов всех уровней проводятся в случае их изначального рассмотрения руководителями органов исполнительной власти, местного самоуправления и контроля.
О.КОЛЕСНИК, прокурор г. Горловка, старший советник юстиции
* * *
Одна из задач прокуратуры – защита прав и свобод граждан. Об их нарушении можно судить по обращениям граждан.
– За минувший год в прокуратуру Центрально-Городского района поступило более 1,5 тыс. обращений, с начала нынешнего – около двухсот. Цифра внушительная, однако судить по ней об уровне соблюдения прав достаточно сложно, ибо около 40% обращений оказались, так сказать, не по адресу. Вместо того чтобы обратиться, к примеру, в жэк или пенсионный фонд, инспекцию по труду, горисполком по поводу тех или иных вопросов, некоторые горожане напрямую обращаются в районную прокуратуру. Что здесь сказывается больше – незнание законов или неуверенность в своевременной реакции соответствующих организаций, сказать трудно. Однако напомню, что тот же жэк должен не только устранить течь, но и дать письменный ответ человеку, обратившемуся с заявлением. В противном случае должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности.
Многие обращения к нам касаются такого жизненно важного вопроса, как своевременная выплата зарплаты. Например, в прокуратуру обратились работники одного из предприятий, где имелась полугодовая задолженность по выплате зарплаты. Совместно со специалистами территориальной государственной инспекции труда в Донецкой области мы провели проверку соблюдения требований трудового законодательства. Было установлено, что определенные средства на счета предприятия поступали, однако расходовались на другие нужды (приобретение канцелярских принадлежностей, оплату телефонов, приобретение бензина и т.п.). Против директора возбуждено уголовное дело по ч.1, ст. 175 (невыплата заработной платы, стипендии, пенсии либо иных, установленных законом выплат), за что предусмотрены штраф от 100 до 300 не облагаемых налогом минимумов доходов, лишение права занимать определенные должности до пяти лет.
С. МЕРКУЛОВ, помощник прокурора Ц-Городского района
