Об этом рассказывают представители районных управлений социальной защиты и местной власти. На практике создание единого реестра внутренне перемещенных лиц, предусмотренного двумя постановлениями Кабмина — № 505 и №509, пробуксовывает. Причин здесь несколько — и недостаток информации, и довольно скромный объем обещанной адресной помощи, и отсутствие возможности (или желания) выполнить все условия, необходимые для ее назначения.
Например, чтобы получить от государства средства на аренду жилья, трудоспособные переселенцы должны расторгнуть трудовые соглашения с предприятиями в зоне АТО и трудоустроиться по месту фактического пребывания. Соответствующее требование содержится в постановлении Кабмина № 509 «О предоставлении ежемесячной адресной помощи лицам, которые перемещаются из временно оккупированной территории Украины и районов проведения антитеррористической операции, для покрытия затрат на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг».
Но как это сделать? Возвращаться в зону АТО и подвергать себя смертельному риску, чтобы уволиться и забрать трудовую книжку, глупо. Отправить заявление об увольнении практически невозможно, ведь на не подконтрольных украинской власти территориях не работают отделения Укрпочты и офисы ее частных конкурентов.
На сайте Государственного центра занятости размещено разъяснение: «Если вы не смогли прекратить трудовые отношения или другой вид занятости и ваша трудовая книжка находится у работодателя, необходимо обратиться к нему с заявлением об увольнении и просьбой выслать трудовую по почте вместе с приказом об увольнении. Если предприятие временно не работает или ликвидировано, в центре занятости вам помогут составить исковое заявление для обращения в суд с целью одностороннего прекращения трудовых отношений». Следовательно, ради получения помощи придется потратить много времени еще и на судебную волокиту…
Тем временем члены правительства подчеркивают: компенсацию на аренду жилья получат только те лица, которые зарегистрированы в центрах занятости.
— Для этого все равно необходимо иметь трудовую книжку, — рассказывает директор Изюмского горрайонного центра занятости, что на Харьковщине, Вячеслав Иванов. — Хотя трудоустроиться можно и без нее — например, на условиях гражданско-правового согла-шения. Мы консультируем всех, кто приходит в центр занятости, даже если он здесь не зарегистрирован и не имеет необходимых документов. Во всех наших центрах существует единая общеукраинская база вакансий. Вся информация — в свободном доступе. То есть кто хочет найти работу, тот ее получит. Вот сейчас в нашем Купянске рыбная компания набирает работников, проводит презентации, рассказывает об условиях работы. Другое дело, что зарплата там стартует от двух тысяч гривен. А для шахтеров с востока, имевших каждый месяц по 10 тысяч, это просто мизер.
Если трудоспособные перемещенные лица хотят претендовать на государственную помощь на аренду жилья, они должны в течение двух месяцев устроиться на работу. Иначе помощь уменьшат в два раза (до 221 гривни в месяц). Если не устроятся и после этого — ее вообще отменят. Вместе с тем в Изюмском районе зарегистрировано 2,5 тысячи своих безработных, так что перспективы для приезжих довольно туманные. «Работать у нас особо негде», — констатирует глава РГА Любовь Шамрай.
Несмотря на то, что в районе наблюдаются реверсные потоки беженцев — люди возвращаются в свои дома на охваченном войной востоке, общее количество вынужденных переселенцев не уменьшается. «Одни возвращались в освобожденный Славянск и Краматорск, но на их место прибывают другие — из оккупированных Макеевки, Горловки, Донецка, Луганска», — рассказывает глава Изюмской райгосадминистрации.
За время АТО в местный центр занятости обратилось всего 70 человек, хотя официально зарегистрированных переселенцев там 900, а незарегистрированных — намного больше.
Самодовлеющие люди, которым не нужна социальная помощь, к государству не обращаются. Меньше всего хотят «засветиться» в официальных реестрах молодые коренастые мужчины, которые, несмотря на объявленное перемирие, опасаются очередной волны мобилизации.
Для многих переселенцев перспектива получить помощь на аренду жилья и оплату коммунальных услуг является привлекательной, однако даже ради этого люди не соглашаются раскрывать свою частную информацию — например, об имеющемся имуществе (квартиры или дома). Это тоже тормозит создание Единой базы данных о взятии на учет перемещаемых лиц.
— Мы дали соответствующее поручение сельским советам, однако не могу сказать, что этот процесс проходит легко, — рассказывает Любовь Шамрай. — Во-первых, там довольно объемная и подробная анкета, а во-вторых, беженцы — это люди, пережившие огромный стресс, не все из них доверяют власти и не все соглашаются рассказывать о себе, — объясняет она.
Но неумолимое приближение отопительного сезона будет побуждать людей оставить свои страхи и предрассудки. «Правительство очень своевременно предусмотрело адресную помощь на аренду жилья и оплату «коммуналки», — говорит она. — В нашем районе есть беженцы, которые бесплатно живут в частном доме отдыха — по доброй воле владельца. Однако не исключено, что за отопление он попросит их заплатить, ведь затраты будут немалые. Так же хозяева выставленных на продажу частных домов, которые временно предоставили в распоряжение переселенцев, просят уплатить за потребленную электроэнергию. Если отопление в доме электрическое, счета будут не копеечные». Кстати, право получить такую помощь имеют даже те переселенцы, которые живут у родственников и в принципе на аренду и «коммуналку» не тратятся.
